2017年，在自治区监管办、上级部门的正确领导下，我中心坚持围绕进一步扩大住房公积金的覆盖面，努力拓宽住房公积金使用途径，发挥住房公积金社会保障作用等中心工作，全体工作人员统一思想，真抓实干，全面完成了全年工作目标任务。现将各项工作汇报如下：

　　一、主要目标完成情况

　　归集业务方面：截至年底，全市共有2293个单位、139335名职工和个人缴存者建立了住房公积金缴存账户，全市当年新建住房公积金制度单位86个，新参加缴存职工5380人，住房公积金覆盖率由89.18%提高至96%。当年归集公积金17.62亿元，完成年度计划的103.65%。其中：临河归集8.01亿元，五原县归集1.56亿元，乌前旗归集2.15亿元，乌中旗归集1.43亿元，乌后旗归集1.19亿元，杭锦后旗归集2.05亿元，磴口县归集1.23亿元。累计归集住房公积金总额达到121.22亿元，同比增长17.14%。

　　贷款业务方面：全市当年为6412户职工家庭发放贷款20.8亿元，同比增长21.5%。其中：临河发放贷款14.06亿元，五原县发放贷款1.28亿元，乌前旗发放贷款0.9亿元，乌中旗发放贷款0.95亿元，乌后旗发放贷款1.21亿元，杭锦后旗发放贷款1.34亿元，磴口县发放贷款1.07亿元。截至年底，累计为69894户职工家庭发放贷款107.67亿元，同比增长23.94%；累计贷款余额为54.66亿元，个贷率由71.53%提高至87.33%。

　　提取业务方面：当年提取住房公积金14.45亿元，其中：临河提取3.77亿元，五原县提取1.36亿元，乌前旗提取1.37亿元，乌中旗提取1.24亿元，乌后旗提取0.94亿元，杭锦后旗提取1.75亿元，磴口县提取1.03亿元。全市累计提取总额达到58.63亿元，同比增长33.07%；住房公积金使用率为93.46%。

　　增值收益方面：截止年底，全市住房公积金业务总收入为17749.09万元，其中：贷款利息收入15144.11万元，银行存款利息收入2604.98万元。全市住房公积金业务总支出9316.16万元，其中：给职工支付利息9235.9万元，支付银行系统业务手续费80万元。收支相抵后，当年实现增值收益8432.93万元。

　　二、主要工作开展情况

　　2017年，我们通过加强住房公积金政策宣传、强化住房公积金贷款和提取管理、完善制度和手段、优化服务流程等途径，有效提升了住房公积金管理水平和服务质量。

　　（一）加大住房公积金政策宣传力度，扩大政策影响。

　　一是上行风热线宣传住房公积金新政，接受职工咨询，为职工答疑解惑；二是通过《黄河晚报》“记者帮你问”栏目，与市民进行政策宣传与沟通；三是通过电视新闻媒体、中心网站等载体，宣传住房公积金新政，提醒广大市民谨防违规套提住房公积金骗局；四是印制住房公积金政策宣传手册、卡片等放置到公积金中心、受托银行、房地产开发企业办事大厅，广泛宣传住房公积金政策知识；五是组织工作人员多次深入到企业单位和社区摸底调查和政策宣传，提高了广大企业职工和城镇居民对住房公积金政策的认识。

　　（二）强化住房公积金归集管理，扩大住房公积金制度覆盖面。

　　为了进一步扩大住房公积金制度覆盖面，全面推进个人缴存者建立住房公积金制度，2017年1月我们将《巴彦淖尔市个体工商户自由职业者建立住房公积金制度暂行办法》的通知（巴政办发[2008]48号）重新修定为《巴彦淖尔市个人缴存者建立住房公积金制度管理办法（试行）》（以下简称新《办法》）。新《办法》中个人缴存者范围包括：城镇个体工商户、进城务工人员、灵活就业人员、农（牧）民专业合作社社员、大中专院校毕业二年内尚未就业的毕业生和退役后尚未就业的退伍军人等六大类。

　　截止年底，我市共有18846名个人缴存者建立住房公积金制度，归集资金1.17亿元,发放贷款12.4亿元,为7753户家庭解决了住房困难问题，制度惠及群体不断扩大。

　　（三）加大贷款工作力度，全力支持职工改善住房条件。

　　2017年，为了进一步盘活我市房地产市场，支持职工购房消费，对贷款政策进行了调整。一是允许全额付清房款的借款人可以申请公积金贷款，且借款直接划入借款人账户。借款人需要提供全额付清房款的网签购房合同和不动产发票，且签订购房合同、发票时间在1年以内。二是取消在本市范围内跨旗县办理购房贷款借款人在购房地管理部签字环节。三是允许个人缴存者申请住房贷款或装修贷款业务。四是允许个人缴存者办理住房公积金贷款时找保证人担保，但保证人必须是在行政、事业单位工作的正式职工或是国有企业工作5年以上的中层管理人员。五是住房公积金缴存人购买未与我中心签订合作协议的住房时，如果能提供全额付清房款的不动产发票（增值税普通发票）和网签购房合同，且签订购房合同和发票的时间在1年以内，经调查核实其购房行为真实有效的可以提供住房公积金贷款，但是需要提供其他现房作为抵押、质押或保证人担保。

　　（四）建立住房公积金廉政长效机制，确保住房公积金资金安全。

　　加强资金监管和防范资金风险已经成为我中心重点工作之一。我们在加强监管和防范风险方面主要采取以下措施：

　　一是充分发挥职能科室的作用，实现住房公积金高效运转，避免各种风险产生。全面加强内部审计工作，稽核审计科通过视频监控及信息系统对各网点前台归集、贷款业务、财务管理等实时监控，同时每月对各管理部和各科室进行实地稽核检查，发现问题及时纠正解决，避免管理风险。会计核算科通过电子银行方式对各管理部当日归集的资金，在当天下午下班前全部划回市管理中心资金银行账户。与商业银行实行按月对账制度，定期考核，与服务手续费相挂钩，避免了资金运营风险。归集、信贷科通过网上审批制度，对公积金支取和贷款业务进行审核把关，避免了审批风险。

　　二是按照国家财政部颁发的《住房公积金财务管理办法》和《住房公积金会计核算办法》要求，严格执行市管委会批准的住房公积金政策和年度资金使用计划。在资金调配使用方面，严格执行报批程序，大额资金使用需主任办公会议集体研究决定。在资金使用管理方面，通过实行“管办分离”，实现了资金用款计划部门与会计核算部门分离，资金使用和审核审批部门分离。同时，市审计局每年对我中心进行一次财务审计；市财政局对各类资金从源头上实行“收支两条线”管理，确保资金安全。

　　三是我中心研究制定了“三重一大”管理制度，凡涉及重要人事任免、重大政策调整、大额资金支出或大宗物品购置均由市管理中心领导班子集体研究。

　　通过以上措施，全市住房公积金管理水平全面提高，未发生任何资金风险问题。

　　（五）积极推进住房公积金信息化建设，着力提高管理水平。

　　一是利用云计算主机托管方式，减少建设成本并保障了数据安全。按照《住建部信息化建设导则》的要求，结合我中心双贯标信息化项目建设的实际情况，于2017年5月份将服务器等设备迁至巴彦淖尔市联通新建的云计算中心，采取主机脱管的方式为业务和数据提供计算服务。经过半年多的实际运行，目前状态良好未出现故障。此方式的采用大大减少因自建机房及辅助设施的投入费用，按照建设单位提供的机房建设方案预算大约在200万左右,还不包括后续近150多万的网络安全设备采购费用，而通过托管方式为我中心节约资金100万元。并且托管机房具有严格的出入管理制度、保障有力的后备电源、适宜的温度环境、安全稳定的网络带宽等优势，保障了近14万缴存者的数据安全。

　　二是建立三级等保信息安全标准，确保了信息系统建设的安全。在实施双贯标信息化建设过程中充分认识到信息安全的重要性，结合《住房公积金信息化建设导则》中所涉及到的信息系统建设安全标准的要求，积极与服务器托管运营商联通公司协调，截止年底该运营商已建成符合三级等保信息安全标准的安全防护架构，并通过相关部门的资格认证，我中心于2018年1月初已成功接入，目前正在准备相关资料准备申请通过认证，为后续综合服务平台里要求的各类网上业务的开展做好了前期安全准备工作。

　　三、存在的问题

　　一是无法实现与征信、不动产、民政、公安、税务等相关部门信息共享，给公积金业务的开展带来很大风险。由于在实际业务办理中，提取和贷款申请所提供资料无法进行真实性的核验，有部分办事人员提供假合同、产权证、户口、婚姻证明等资料进行骗提骗贷。在贷款申请办理时由于要提供人民银行的征信报告，但人民银行未在部分旗县设有分支机构，导致我中心无法知晓贷款申请人的征信情况，给后续的贷款发放和回收带来很大的风险，极易造成呆死帐现象发生。

　　二是部分旗县拖欠财政公补资金问题严重，截止2017年底，共拖欠财政公补资金8477.69万元

　　2018年全市住房公积金管理工作要点

　　2018年,全市住房公积金管理工作总目标为：当年归集公积金17.6亿元,发放公积金贷款16亿元。围绕目标，重点贯彻和推行以下措施：

　　进一步扩大住房公积金缴存覆盖面。

　　继续全面贯彻落实国家和自治区关于住房公积金方面的新政，将个人缴存者建立住房公积金制度作为我市缴存扩面的新亮点，努力扩大住房公积金制度的覆盖率。充分利用电视、报纸、报刊和宣传卡片等传统媒介和网站及微信服务平台等新型媒体，加大对住房公积金缴存政策的宣传，引导符合缴存条件的职工建立住房公积金制度。

　　进一步提高住房公积金的个贷率。

　　继续全面贯彻落实国家、自治区住房公积金贷款政策，简化贷款审批办理手续，提升服务质量，努力提高住房公积金个贷率。

　　加快住房公积金信息化建设

　　一是我中心将争取通过住建部“双贯标”工作的验收,建成住房公积金综合服务平台,开通网上营业大厅、手机APP应用等，全面提升办事效率和服务质量，真正做到让数据多跑路，群众少跑腿。

　　二是要以“互联网+”为导向，拓展服务渠道，统一整合缴存职工、缴存单位、借款人、结算银行、房产开发企业等客户资源作为服务对象，建设12329呼叫中心、短信、微信、移动APP、自助终端、微博等互联网服务平台，实现网上预约服务和预约申报，提高办事效率。

　　三是为了实现资源共享，提高工作效率和防范风险的能力，积极推进住房公积金信息系统接入公安、不动产、民政和人民银行征信系统，方便数据查询和使用。防止提供假合同、产权证、户口、婚姻证明等资料进行骗提骗贷。

　　2018年1月26日